RFE: что это и как к нему относиться?
Статья создана адвокатом
Что такое RFE?
Процесс получения визы талантов довольно сложный. Некоторые сразу получают одобрение, а затем и визу. Но так бывает не всегда.
Иногда офицеру недостаточно доказательств вашего таланта или же ваши документы оформлены неправильно. И тогда вместо одобрения вы получаете RFE и еще кучу стресса в придачу.
RFE, или request for additional evidence в расшифровке, – это письмо, которое высылает вам USCIS, если кейс оформлен неправильно, или же приложенные документы не раскрывают суть вашей уникальности, или же офицеру просто непонятны кое-какие детали в доказательствах. В этом письме подробно описано какие критерии были зачтены, а мимо каких вы «пролетели».
Очень многие расстраиваются, когда получают такую весточку, но на самом деле это скорее плюс, чем минус. Ведь RFE – это не отказ, а второй шанс показать себя с лучше стороны, да еще и с подсказками от USCIS! Обычно адвокаты знают как работать с такими запросами и обязательно выведут ваш талант на дорогу к заветной визе.
Какие могут быть исходы подачи петиции?
Когда вы подаете петицию в USCIS, может быть четыре исхода:
одобрение,
RFE (запрос на дополнительные доказательства),
NOID (Notice of Intent to Deny или уведомление о намерении отказать)
сразу отказ.
Последний случай бывает крайне редко, но бывает (если точнее – в 0.23% случаев по данным за 2017-2023 год). Может прийти сразу отказ, если офицер посчитал, что петиция не имеет вообще никакого отношения к критериям, там даже формально ни один не закрыт, и к тому же факты, на которые ссылается заявитель, ложны. Но в целом, если вы пишете правду, знаете критерии и подаете петицию с пониманием того, что нужно закрыть три, то после первой подачи у вас будет либо сразу одобрение, либо возможность дополнить вашу петицию через ответ на RFE или NOID. По поводу последнего варианта, т.е. отказа без возможности дополнить ваше дело, можете не переживать, это крайне редкое исключение.
Отдельно стоит упомянуть, что вместо RFE вы можете получить NOID (Notice of Intent to Deny — уведомление о намерении отказать). NOID встречается реже, но его появление означает, что офицер уже настроен отказать по делу на основании имеющихся материалов. Часто NOID используется офицерами в случаях, когда они соглашаются, что вы формально закрываете критерии, но, по их мнению, не доказали наличие устойчивого национального или международного признания на этапе общего анализа всех доказательств (final merits determination), как это, например, бывает в делах по категории EB-1A и меньше в О-1.
Какие бывают RFE?
RFIE (Request for Initial Evidence), или “технический RFE”, высылают, когда при первой подаче не хватает обязательных бумаг из чек‑листа самой формы. Обычно это бывает при отсутствии копии паспорта, или другого документа, прямо указанного в инструкции к форме. В отличие от обычного RFE, который запрашивает дополнительные доказательства уже по существу, RFIE касается именно базового комплекта. Также можно отметить, что, в отличие от RFE, который присылается уже после принятия дела к рассмотрению, если вы не прислали, например, чек на оплату пошлины, если в формах были пропущены подписи или страницы, либо же вы использовали устаревшие формы, то ваше дело не примут к рассмотрению и вернут вам обратно с описанием того, что было пропущено.
RFE (Request for Evidence) приходит позже, если офицеру нужно уточнить факты или усилить доказательства по критериям. В письме с RFE будет указано, сколько времени у вас есть для ответа.
Ключевое отличие между ними — момент отправки запроса и объем недостающих материалов. USCIS даёт одинаковый коридор: максимум 12 недель, плюс 3 дня на работу почты.
Также бывает NOID (Notice of Intent to Deny) — предупредительное письмо: “Мы готовы отказать, но даём шанс возразить”.
Срок ответа всего 30 дней (против 87 календарных для RFE).
В NOID прямо перечислены причины предполагаемого отказа; их нужно опровергать юридическими аргументами, а не только новыми документами.
Без ответа NOID автоматически превращается в отказ.
Какие бывают частые причины RFE?
Не доказаны критерии. Например, хотя вы состоите в профессиональной ассоциации, вы не подтвердили, что она принимает за выдающиеся достижения. Кстати, причины RFE по каждому критерию мы разбираем в наших гайдах по критериям.
Доказано 3+ критерия, но не доказана ваша экстраординарность и устойчивое признание. Например, у офицера вызвало подозрение, что почти все достижения собраны в течение последнего года.
Не доказана национальная значимость вашего проекта. Это касается визы EB2-NIW: например, вы показали, что являетесь крутым специалистом, но не объяснили, что будете делать в США и почему это имеет национальное значение.
Недостаточно доказательств из независимых источников. Допустим, информацию о награде вы взяли только с официального сайта, не подкрепив её независимым мнением из СМИ или профессионального сообщества.
Отсутствует перевод документов, перевод неполный, или не соответствует требованиям к переводам.
Ссылки в петиции ведут на несуществующие страницы.
И так далее. На самом деле причин очень много, это зависит от категории визы, закрываемых критериев и т.д.
В каком виде мне придет RFE?
RFE отправляют по почтовому адресу, который вы указали в своей петиции. RFE соответствует форма i-797E. Поэтому, если ваш адрес изменился, нужно отметить это в личном кабинете на сайте USCIS. Сделать это можно по данной ссылке.
Что ожидать после ответа на RFE?
После того, как вы ответите на RFE, также может быть три варианта: одобрение, отказ или... еще один RFE. Бывает такое, что в первый раз присылают так называемый “технический RFE”, который относится не к критериям, а к тому, что вы забыли прислать какой-то важный документ. Тогда вы должны дослать этот документ, и после этого уже все будет как обычно: одобрение или классический RFE c разбором критериев, которые вы не закрыли.
После того, как вы ответите на RFE по критериям, будет только два варианта исхода событий: одобрение или отказ. В случае отказа вы можете либо переподать петицию, либо подать на апелляцию.
Где можно почитать официальную информацию об RFE?
Официальная информация о запросе на дополнительные доказательства доступна по этой ссылке.
Можно ли досылать документы в USCIS после отправки петиции, если вы что-то забыли и не хотите, чтобы пришел RFE?
USCIS уведомляет, что нельзя — до того, как они сами попросят. Если вы уже отправили петицию, но потом поняли, что каких-то важных документов не хватает, не нужно досылать их в USCIS отдельно по своей инициативе. Придется уже ждать RFE, в котором вам напишут, чего не хватает. Ведь может быть и такое, что тот документ, который вы посчитали нужным доотправить, окажется лишним.
В том случае, если вы не отправили важный документ с петицией, вам может прийти сначала “технический” RFE с запросом этого документа, а потом уже RFE с разбором критериев (или сразу одобрение!). Если же вы отправите какой-то документ отдельно, высок риск, что его потеряют.
Какой процесс петиций получает RFE?
В статистике по визам O-1 с октября 2016 по сентябрь 2023 года мы видим следующие данные:
75% от всех подавших документы получили одобрение сразу, а еще около 24.5% получили RFE.
После ответа на RFE средняя вероятность успешного исхода — 70%. Так что действительно запрос на дополнительные доказательства — это скорее еще один шанс показать себя.
В среднем 92.5% подавших форму i-129 по этой категории получили одобрение (без или с RFE).
Только около двух десятых процента (0.23%) получили сразу отказ без запроса дополнительных доказательств (к слову о том, насколько редко такое случается).
Правда ли, что при ускоренной обработке увеличивается вероятность получения RFE?
Если коротко, то нет. RFE приходит как на петиции, которые поданы на ускоренное рассмотрение так и на стандартное, и прямой связи между RFE и типом рассмотрения нет.
Рассмотрение петиции не увеличивает вероятность RFE, когда критерии для кейса сильные и петиция расписана максимально подробно, однако полностью исключить возможность дозапроса по кейсу не может никто.
На этот вопрос отвечала иммиграционный адвокат Лайхана Аранета.
Как выглядит RFE?
RFE можно разделить на 4 логические части:
Какой закон применяется. Эта часть довольно стандартная, для ответа не имеет большого значения.
Какие доказательства вы уже предоставили. Внимательно проверьте этот список, потому что может случиться такое, что USCIS пропустили какие-то документы, которые вы уже присылали. В этом случае нужно повторно предоставить запрошенные документы.
Какие доказательства необходимо предоставить. Самый объемный раздел. Мы рекомендуем вам составить список, что у вас запрашивают, и по возможности приложить к ответу на RFE максимальное количество документов из этого списка.
В течение какого срока нужно дать ответ и куда его прислать. Запомните эту дату – до неё офис USCIS должен уже получить ваш ответ. Именно получить – то есть не подойдет, если в последний день вы только отправите ответ.
На сайте USCIS есть различные шаблоны запроса на дополнительные доказательства:
Эти шаблоны вы можете использовать, чтобы узнать ключевые моменты, на которые обращают внимание офицеры USCIS при проверке петиции.
Что делать после получения RFE?
Сохраняйте спокойствие. У вас есть ещё один шаг ответить. RFE и даже NOID – это ещё не отказ. Подумайте, хотите ли вы ответить на RFE самостоятельно или обратиться к адвокату.
Сделайте себе копию RFE, так как оригинал в дальнейшем нужно будет отправить в USCIS.
Внимательно, лучше даже несколько раз, прочитайте текст RFE. Вам нужно разобраться, что именно у вас просят. Составьте список, какие документы нужно предоставить.
Проверьте, есть ли документы, которые вы уже предоставили, но USCIS их не увидели и не упомянули в RFE. Их нужно будет прислать ещё раз в запрашиваемом формате.
Соберите недостающие документы. Лучше начинать это как можно раньше.
Подготовьте пакет документов. Первой страницей должен идти оригинал вашего RFE. Потом идет сопроводительное письмо, описывающее предоставленные доказательства. И в конце все собранные вами документы.
Отправьте документы по почте на адрес, указанный в вашем RFE. Помните, что USCIS должен уже получить (!) ваши документы на момент окончания срока ответа.
Что делать, если каких-то запрошенных документов нет?
В этом случае вы можете предоставить частичный ответ. Постарайтесь собрать по максимуму то, что можете. По поводу недостающих документов приложите пояснение, почему они недоступны, либо объясните как другие предоставленные документы отвечают на запрос.
В крайнем случае вы можете отозвать заявление и переподать петицию, но это будет стоить как новая подача. Пошлины за предыдущую подачу возвращены не будут.
Лучше ответить на RFE самостоятельно или с адвокатом?
Часто даже те, кто подавал петицию сам, на этапе RFE обращаются к адвокату. Во-первых, ответ на RFE как правило стоит гораздо дешевле, чем полное написание петиции с адвокатом. Во-вторых, если после изначальной подачи у вас есть еще один шанс в виде RFE, то после RFE решение принимается уже финально. Поэтому, если вам попался сложный RFE и вы не чувствуете в себе уверенность, что сможете убедительно на него ответить, рекомендуется обратиться к адвокату.
Что будет, если вообще не ответить на RFE?
Если вы не ответите на RFE до той даты, которая указана в запросе, то USCIS отклонит вашу петицию, т.е. выдаст вам отказ. Если вы хотите избежать отказа, вы можете написать в USCIS и самостоятельно отозвать свое заявление.
Обратите внимание, что повторная подача будет стоить дорого, а RFE “включен в стоимость” изначальной подачи. Однако, если вы понимаете, что на данном этапе ваше дело слабое, возможно лучшее решение будет отозвать петицию, чтобы в вашей иммиграционной истории не было факта отказа и переподать дело, когда вы доберете сильные доказательства.
Другие статьи, созданные Ekaterina Powell или при ее участии
Вступайте в наше сообщество талантов и подписывайтесь на наш канал 
