Визы ЕВ-1А и ЕВ-2NIW: новые стандарты оценки кейсов, реалии и перспективы

Долгое время визы ЕВ-1А и ЕВ-2 NIW были наиболее востребованными и быстрыми способами получить гринкарту. Работодатель не нужен, очереди не было, высокий процент одобрения, подходят широком кругу лиц. При желании и финансовой возможности можно доплатить за premium processing и узнать решение за 15 дней.

Начиная с 3-го квартала 2024 ситуация с одобрениями по ЕВ-2 NIW резко ухудшилась и процент одобрений продолжает снижаться от квартала к кварталу, виза ЕВ-1А  в 2025 также «сдала позиции».

В этом материале разберем:

• как изменились стандарты оценки кейсов по ЕВ-1А и ЕВ-2NIW;

• что важно для получения одобрения в 2025 по каждой из категорий. 

• грядущая реформа по визам по ЕВ-1А и ЕВ-2NIW в 2026 году: чего ждать иммигрантам.

ЕВ-1А: почему отказывают лучшим и экстраординарным  

Категория EB1-A предназначена для людей с экстраординарными способностями в различных областях: бизнесе, науке, спорте, культуре и образовании. 

По визе ЕВ-1А уровень одобрения во втором квартале 2025 года составлял 72,7%, в 3-м квартале уже 67%. На первый взгляд, падение на 5 пунктов некритичное, но если смотреть в динамике — это самый низкий показатель одобрений за последние 3 года!

На сегодня 3 самые частые причины отказов:

• офицер не видит у вас устойчивого признания в своей сфере.

• вы не доказали, что входите в число ведущих профессионалов в своей области;

• нет убедительных доказательств общеотраслевого признания.

Когда вы начинаете работу над кейсом по визе ЕВ-1А важно понимать: вам могут засчитать критерии (для получения этой визы нужно закрыть 3 из 10 критериев) и 5, и 7, и хоть все 10. 

Но в одобрении отказать! 

Закрытие критериев —  это лишь часть работы над кейсом и первый этап оценки дела офицером. Гораздо важнее в 2025 году работать над “final merits” и “sustained acclaim”.

Как доказывается устойчивое признание?

• Петиция должна быть построена с акцентом на вашей исключительности, вы должны показать и доказать, что входите в ТОП 1% специалистов в своей сфере и являетесь безусловным лидером относительно коллег по отрасли.

• Не должно быть длительных перерывов в том, чем вы занимались и в ваших заслугах. Например, если у вас было много конкурсов и наград, вы работали в крупной компании на топовой позиции, а потом случился перерыв в 2-3 года, и сейчас у вас позиция ниже, а достижений нет  — это повод отказать.

• Всегда должен быть рост! И этот рост должен быть постепенный, а не так что все достижения у вас “случились” в течение одного года. 

Быстрый импульсивный рост, медийная активность и проявленность (статьи, конкурсы, судейство) в течение короткого промежутка времени показывают вашу продуктивность как специалиста, но не устойчивое признание.

Офицеры USCIS смотрят на траекторию карьеры. Если все ваши достижения сконцентрированы в последние месяцы перед подачей петиции, это выглядит как "подготовка к иммиграции", а не как естественное развитие выдающегося специалиста  

• Документально подтвержденный вклад в вашу отрасль. Важной частью петиции должно стать обоснование как ваша деятельность повлияла на развитие отрасли. Например, как часто цитировали вашу работу при проведении исследований, какое количество людей воспользовались вашим патентом/методологией.

Также важно подробно описать, чем планируете заниматься в США. В этой части нужны не просто “планы из головы”, а как и в других пунктах, — конкретика. Например, можно приложить предложение от работодателя или бизнес-план.

Помните, что качество всегда важнее количества! 

Вам не нужно 20 статей или 15 рекомендательных писем. Устаревшие достижения или все подряд конкурсы для создания объема лишь ослабят кейс, выбирать нужно только самые сильные и значимые заслуги.

Кроме того, большой объем достижений разной направленности могут запутать офицера иммиграционной службы, как вы подаетесь: как профессионал или ученый, как выдающийся предприниматель или как экстраординарный стилист. 

Есть петиция, есть главная линия, каждый аргумент должен ее усиливать.

ЕВ-2 NIW: кризис “национальных интересов”. Что хотят видеть офицеры.

Иммиграционная виза ЕВ-2 NIW  позволяет иностранным профессионалам получить гринкарту без необходимости иметь спонсора-работодателя. Для того, чтобы требование о наличии работодателя было отменено нужно доказать, что  ваша деятельность выгодна США и соответствует ее национальным интересам. Эта виза с самой драматичной ситуацией по одобрениям в 2025 году.  Разница между процентом одобрений в 2022 году, когда это было почти 95% и сегодня - чувствительна.

На октябрь 2025 года картина по уровню одобрений по визе ЕВ-2NIW следующая:

• в 1-м квартале 2025 - 62,7%

• во 2-м квартале 2025 - 67,3%

• в 3-м квартале 2025 - 54%.

Почему так много отказов по визе ЕВ-2 NIW:

1. Возросшая популярность визы ЕВ-2 NIW в 2022-2023 привела к тому, что количество поданных заявлений увеличилось, но их качество сильно упало.  

Огромный наплыв кейсов по ЕВ-2 NIW привел к тому, что иммиграционная служба не успевала их обрабатывать и скопилось большая очередь. Со временем подход к оценке кейсов стал строже и когда USCIS наконец добралась до рассмотрения петиций, поданных на пике одобрений, логично, что у слабых кейсов не осталось никаких шансов.

По мере такого разгребания завалов и отсеивания нежизнеспособных петиций, статистика одобрений неумолимо снижается.

2. Второй глобальный фактор, который привел к кризису по визе ЕВ-2 NIW — это стандарты оценки кейсов.

В 2024-2025 году USCIS стала гораздо строже относиться к оценке деятельности заявителя в контексте того, насколько она соответствует национальным интересам США. Офицеры USCIS больше внимания уделяют четким, измеримым преимуществам для Соединенных Штатов, а не просто общим заявлениям о потенциальном вкладе.

Какие факторы важны для иммиграционной службы при вынесения решения по петиции ЕВ-2 NIW:

1. Насколько проект заявителя отвечает национальным интересам.

Нужны конкретные доказательства того, что работа заявителя принесет пользу США национального масштаба. 

Предполагаемая польза не должна ограничиваться вашей компанией или компанией-работодателя, небольшим округом. Важно то, как она повлияет на регион или какую пользу принесет обществу в целом.

Сейчас USCIS отклоняет петиции, в которых заявители просто подчеркивают важность своей профессии, не демонстрируя ее конкретного влияния на страну. Доказывать это нужно цифрами и расчетами.

Например, разработка лекарства может соответствовать требованиям, если основное внимание уделяется пользе для общественного здравоохранения, а не прибыли компании.

2. USCIS требует более четкой связи между образованием человека, опытом работы и предполагаемой деятельностью в США.

Нужно указывать, будете ли вы работать в этой сфере через работу в конкретной компании или иными способами.

Например, у нас есть клиенты у которых есть работодатель в США, но они подавались самостоятельно, но опять же акцент был на проекте над которым уже работают в компании. 

Если вы уже работаете на американскую компанию, то нужно быть аккуратным в части доказывания пользы вашей деятельности для США.

Если сделать акцент на дефиците кадров в США по вашей специальности, то велик риск отказа. Нехватка кадров – очень важное понятие для виз ЕВ-2 и ЕВ-3 с работодателем. Эти программы специально создавались для того, чтобы перекрыть нехватку американских специалистов иммигрантами.  Для этой цели и существует процедура сертификации труда PERM.

Поэтому при вынесении решения офицер может согласиться с тем, что существует кадровый дефицит, но отказать, потому что вы выбрали соответствующую визу.

3. Измеримые доказательства и возможность для реализации.

В петиции вы должны показать, как будете реализовывать проект в США, и что у вас для этого есть все возможности.

Тут также важны измеримые показатели для демонстрации потенциального влияния вашего начинания на экономику США. Например, прогнозируемый доход или создание рабочих мест.

Должен быть предоставлен четкий план ваших действий, включая:

• достижения, подтверждающие вашу компетентность.

• бизнес-планы должны быть подкреплены подтверждающими документами: это контракты, обязательства по финансированию или четкие показатели потребительского спроса, доказательства инвестиций, финансирования или сотрудничества.

Не “размывайте” петицию слабыми аргументами:

• избегайте общих или шаблонных писем;

• не стоит прикладывать все имеющиеся дипломы или сертификаты. Сосредоточьтесь на доказательствах, которые напрямую связаны с вашим проектом или деятельностью.

• чем больше неопределенных достижений будет в вашей петиции, тем больше сомнений это вызовет у офицера. Если нет конкретных цифр и результатов, лучше не указывать.

Грядущая реформа иммиграционных петиций по категориям ЕВ-1А и ЕВ-2NIW

В январе 2026 года ожидается, что USCIS изменит порядок получения виз ЕВ-1А и ЕВ-2NIW. Это стало известно после того, как в регуляторную повестку  включили правило под названием "Реформа петиций для иммигрантов-работников" (RIN 1615-AC85). Согласно плану, проект правил будет опубликован в январе 2026 года и начнется период публичного обсуждения.

По факту изменения вступят в силу не раньше конца 2026 года, и текущие петиции будут рассматриваться по существующим правилам до момента официального вступления в силу новых стандартов.

Пять основных направлений реформы

1. Планируется, что часть положений Policy Manual (внутренние инструкции USCIS) получат силу закона. Основная цели: максимально снизить субъективность при оценке петиций.

2. Уточнение требований к доказательной базе для EB-1A, EB-1B, EB-2 NIW

Реформа направлена на четкое определение того, какие документы и доказательства требуются для каждой категории, включая:

• EB-1A (экстраординарные способности)

• EB-1B (выдающиеся профессора и исследователи)

• EB-2 NIW (национальный интерес)

• Врачи национального или международного уровня

На сегодня офицеры USCIS опираются на прецедентные решения (например, Matter of Dhanasar для NIW) и внутренние меморандумы.

Ожидается, что появится четкий перечень критериев, что позволит достичь единообразия при вынесении решений за счет ясности требований. С другой стороны, планами, а формулировок еще никто не видел.

3. Обновление устаревших норм

Многие правила для гринкарт по иммиграции через трудоустройство написаны более 30 лет назад, когда:

• не существовало стартапов, да и многих профессий

• удаленная работа была редкостью

• принципы ведения бизнеса были совершенно иными

Возможные изменения:

• Потенциально более гибкие требования к структуре компаний-спонсоров

• Признание новых форм трудовых отношений

• НО: также возможно усиление контроля за нестандартными ситуациями

4. Борьба с мошенничеством 

DHS планирует:

• Определить, что считается добросовестным предложением о работе (bona fide job offer)

• Уточнить полномочия на проведение визитов на место работы (аналогично проверкам H-1B)

• Расширить внутренние инструменты проверки

Что это означает:

• Больше проверок легитимности трудовых отношений

• Возможность инспекций на рабочем месте (сейчас это редкость для EB категорий)

• Усиленный контроль

5. Исправление технических ошибок

DHS устранит опечатки и разночтения в перекрестных ссылках в существующих правилах, что должно уменьшить путаницу при проверке петиций.

Что важно понимать и к чему готовиться

Если вы рассматривали для себя визы ЕВ-1А или ЕВ-2 NIW как способ иммиграции в США, лучше не откладывать подачу документов в ожидании “лучших времен”. Если работа над кейсом уже начата, то стоит ускориться. В текущем политическом климате и иммиграционной политике не стоит надеяться, что дополнительные разъяснения и уточнения сделают процесс проще и прозрачнее. Напротив, скорее всего требования и методы их оценки станут только жестче.

Будьте готовы, что при подаче документов велика вероятность направления запроса на дополнительные доказательства (общая тенденция по всем категориям), а потому это стоит учитывать на этапе планирования сроков.

3 ключевых фактора для получения одобрения:

• убедительные аргументы

• сильные доказательства

• логичное повествование и донесение позиции.

Помните, что офицеры USCIS не являются экспертами во всех областях. Им не всегда понятна экспертность или значимость заявителя, в чем его вклад, поэтому важно дополнять петицию контекстом, написанным понятно и доступно.  

Если вы готовы начать свою иммиграцию в США в сопровождении команды профессионалов своего дела, которые работают на результат и отвечают своей репутацией, вы можете записаться на консультацию со мной — лицензированным адвокатом США по этой ссылке.